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雙城論壇》柯P成功赴上海　國民黨「吳習會」仍難產

2017台北、上海兩市「雙城論壇」7月1日至7月3日在上海登場，台北市長柯文哲將親自率團出席，1日與上海市長應勇晚宴。反觀在兩岸政策、交流佔優勢的國民黨，因為新任主席吳敦義兩岸態度曖昧，與中共互信不足，恐無法延續慣例順利舉辦國共論壇，遑論與中共總書記習近平「吳習會」。

總統蔡英文自2016年上任後，兩岸關係陷入冷凍期；雙城論壇雖然定位為兩岸城市交流，卻是迄今唯一官方的正式互動，備受關注；此次除了柯文哲，隨行團員包含副市長鄧家基在內，共有58名市府相關局處人員參加。

反觀國民黨，準主席吳敦義8月20日就任，但他在兩岸立場中凸顯「各表」淡化「一中」，只談「中華文化」不提「民族同胞」的作法，對岸顯然對吳仍抱持疑慮。此外，吳敦義才卸任副總統一年，出訪尚需總統府核准，換言之，能不能順利買到機票都還是未知數。

更不利的因素是，中國大陸今年輪值主辦的金磚五國會議，9月初將在廈門舉行；9至10月間，中共又要籌辦19大確定新的權力改組；11月時，美國總統川普將回訪中國大陸，與習近平「川習二會」，這些活動籌備期都久，也是習必須親自出席。

等待陸方活動高峰期結束，換國民黨內要展開一連串黨務改革與2018選務布局，待820全代會結束橫，12月要籌備縣市黨部主委直選事宜；明年起，又要接力舉辦縣市長與縣市議員黨內初選，一路忙到5、6月。

總而言之，除了有吳敦義與對岸互信不足的因素外，現實層面包括卸任副總統4年的管制期，以及國共雙一直到年底都有重要的會議、活動要處理，行程恐無法配合。這些一連串不利的因素參雜在一起，讓今年的國共論壇舉辦相當不明朗，「吳習會」因此難產中。